Защо дават 2 милиона за сайт на туризма – отговор на Анелия Крушкова
Публикувана е на сряда 18th ноември 2009 16:01 в категориите: България, Интервюта, Политика
През последните месеци спорадично излизаха съобщения, коментари и протести за държавната поръчка за подновяване на представителния сайт за туризма в България. Че имаме нужда от нов сайт е ясно и осъзнаването на силата на интернет от страна на държавната агенция е похвално. Това, което разбуни духовете обаче е нереалистично голямата сума, която държавата дава за тази цел – почти два милиона лева. Връзки към новини и коментари по темата може да намерите в края на статията.
Поради редицата неясноти около конкурса и определянето на сумата в края на Октомври писах на председателя на Държавната агенция по туризъм – Анелия Крушкова. Оригинала на писмото и отговора й (Изх. № ОПРР-03-385/29.10.2009 г.) може да свалите по-долу. Изглежда това, че се представих за „представител на тази четвърта власт“ и „експерт в конкретната област“ помогна за да ми получа отговор в рамките на едва три дни.
В отговорите Ви до сега Вие не упоменавате коя консултантска фирма е била наета да изготви критериите за обществената поръчка. Този аспект е от критична важност поради съмненията за конфликт на интереси и според законите за достъп на информация, обществото има право да знае. Коя е фирмата и по какви критерии е била избрана?
Фирмата, изготвила техническото задание по обществена поръчка с предмет „Доразвиване на официалната туристическа страница на България www.bulgariatravel.org и създаване на мултимедиен каталог на туристически обекти /атракции/ маршрути” е „Едита Груп” ООД. Фирмата е избрана след провеждане на обществена поръчка за избор на консултант с предмет „Изготвяне на документация за възлагане на обществени поръчки“ с обособени позиции.
След одобрение на документацията от Управляващия орган на Оперативна програма „Регионално развитие 2007-2013 г.” (УО на ОПРР) с Решение на председателя на Държавна агенция по туризъм (ДАТ) е обявена обществената поръчка.
В проведеният конкурс 16 фирми са получили документация за възлагане на поръчката, от които 8 взеха участие с подаване на оферти. Със Заповед на председателя на ДАТ е определена комисия за разглеждане, оценка и класиране на подадените оферти. В процедурата по избор на изпълнител присъства наблюдател от Управляващия орган на ОПРР. Работата на комисията приключи с класиране на участниците по отделните обособени позиции. Критериите по които е извършено класирането са следните:
По обособена позиция 4 на първо място бе класирана „Едита Груп” ООД.
На 12.05.2009 г. с фирма „Едита Груп” ООД бе сключен договор. В изпълнение на договора, фирмата разработи документацията и я предаде на Възложителя – ДАТ на 08.06.2009 г. Същата бе одобрена от Възложителя и УО на ОПРР, в резултат на което бе обявена обществена поръчка с предмет „Доразвиване на официалната туристическа страница на България www.bulgariatravel.org и създаване на мултимедиен каталог на туристически обекти /атракции/ маршрути”.
В рамките на обществената поръчка, изготвена ли е оценка за състоянието на българския пазар и колко потенциални фирми биха могли да кандидатстват за поръчката? При такива високи изисквания е логично да се заключи, че е възможно да няма български фирми, които да имат възможност да я изпълнят. Една такава оценка е задължителна в такъв случай, за да се прецени дали ще е нужно да се поканят чуждестранни фирми.
При провеждането на обществената поръчка, ДАТ е спазила законовите принципи при провеждане на обществени поръчки, а именно: осигуряване на публичност и прозрачност, свободна и лоялна конкуренция, и равнопоставеност и недопускане на дискриминация. Обществената поръчка беше обявена на сайтовете на: Агенция по обществени поръчки, Държавен вестник, Държавна агенция по туризъм и на официалната страница на Официален вестник на Европейския съюз. По този начин се предоставя възможност да участват както български, така и чуждестранни заинтересовани лица.
Доказателство за това, че могат да участват голям брой български фирми, за техния интерес към поръчката и капацитета им да поемат изпълнението на поръчка с такъв мащаб е факта, че до 07.09.2009 г. включително бяха подадени 11 /единадесет/ оферти, както вече беше съобщено от Агенция „Фокус”, чийто представител присъства на отварянето на офертите на 08.10.2009 г.
Целта на тази обществена поръчка най-общо е да се създаде представителен национален туристически портален сайт – модерен и измерим със стандартите на 21 век, конкурентоспособен (за сравнение, моля посетете spain.info, visitbritain.com, visitdenmark.com, visitgreece.gr, tnvacation.com, australia.com или който и да е друг сайт на туристическа дестинация), удобен за потребителите, информативен, функционален, достъпен не само на български език (в конкретния случай е предвидено сайтът да се поддържа на 9 езика. За сравнение – Великобритания поддържа туристическия си сайт на 41 езика, Дания на 23 езика, Гърция – 11 и т.н.), който да представя природното и културно наследство и многобройните възможности за практикуване на всички видове туризъм, които България предлага, и много от които все още не са получили подобаваща популярност. Ето защо за изпълнението на поръчката са заложени критерии, които да гарантират качество на готовия продукт и способността на изпълнителя да реализира дейността и в същото време да не ограничават свободната и реална конкуренция и да осигурят широк достъп до участие на всички заинтересовани лица.
ДАТ е осигурила публичност на поръчката, като офертите бяха отворени от комисията в присъствието на представители на участниците, медиите и неправителствените организации.
В условия на криза, такава голяма обществена поръчка внася смут е обществото. Дори всичко да е изрядно, предполагам, че сте наясно, че имиджа е много по-важен от документацията. Какъв обществен контрол над избирането на изпълнител и надзора на изпълнението сте предвидили?
В условията на криза, единственият начин България да запази пазарния си дял на световния туристически пазар е да предприеме решителни действия за повишаване на качеството на туристическия продукт, разнообразяване на предлагането и активизиране на рекламните и маркетингови дейности. С изключително скромния бюджет за национална реклама през последните години не бе възможно да се предприемат мащабни рекламни и маркетингови дейности. Структурните фондове на Европейския съюз (ЕС) ни предоставят такава възможност точно в момент, в който те са ни изключително необходими. Тази обществена поръчка е част от мащабен проект, финансиран от структурните фондове на ЕС, който има за цел да преодолее изключителното изоставане на България в използването на съвременните информационни технологии и он-лайн маркетинга.
Общественият контрол върху избора на изпълнител се осъществява чрез участието на наблюдател от УО на ОПРР. В комисията, която се състои от 9 члена, участват 4 представители от Министерство на икономиката, енергетиката и туризма и 1 експерт от списъка по чл. 19, ал.2, т. 8 от ЗОП на Агенцията по обществени поръчки. При отварянето на офертите присъстваха представители на кандидатите, подали оферти, както и представители на медиите и на неправителствените организации. Обществената поръчка бе обявена публично на горепосочените сайтове и при приключването й също ще бъде обявен публично резултата от нейното провеждане.
Сами преценете до колко конкретни и коректни са отговорите й. Не съм запознат с фирмата „Едита Груп“, но от сайта им личи, че се занимават предимно с продуциране на музика и филми, както и малко с реклама и PR. Не видях да пише нищо за направа на интернет сайтове. Днес ще пиша на управляващия им директор с въпроси как са подготвили тази поръчка. [Допълнение] Ето отговорите им [!!!] Тук може да свалите оригиналите на въпросите ми към ДАТ и отговорите им. Повече по темата прочете тук:
СъПерник: Анализирай това: Държавната администрация със сайт за 2 милиона лева, Сайт за 2 милиона. Част втора и Част 3: Победа на фронта – Държавата ще преразгледа сумата от 2 милиона за сайт
ABC Design & Communication: Колко уеб агенции печелят по 2000000 лв.?
168 часа: 2 милиона лева за държавен сайт – снимки 1, 2, 3 и 4
Дневник:
Европа ще плаща втори път за бранд на България, От европарите за туризма са договорени 43 млн. лв. и 11 кандидата се борят за „доразвиване“ на държавен туристически сайт за 1.9 млн. лв.
Разкрития.com: Имате ли излишни два милиона лева? Направете си сайт!
48 коментара за “Защо дават 2 милиона за сайт на туризма – отговор на Анелия Крушкова”
Оставете отговор
Покажи всички коментари без съкращения
25 ноември 2009 в 16:35:17
два милиона пари ли са? че и левове отгоре! на кой свят живеете, че се впечатлявате? не забравяйте, че това е България – страната на неограничените възможности! нищо не разбирате!
25 ноември 2009 в 16:58:28
@Digital Rebel – По принцип може и до толкова да се докара сметката, ако наистина се постараят, но надали.
25 ноември 2009 в 20:13:00
Тези пари са неоправдани (жалко но факт).
Споделям мнението за екипите, снимките и тн.
Просто някой е решил, да прибере кинтите по неговия си начин, пък другото не е важно.
Прегледах клиповете във въпросната фирма – уау, ама те са главозамайващи…
25 ноември 2009 в 23:38:00
@Любомир Стоянов – Предполагам, че тези пари ще трябва да бъдат похарчени, защото най-вероятно са договорени по европейска програма. Там принципа е всичко или нищо. Проблемът е да има смисъл от похарчените средства, а не просто някой да ги изпие и да скалъпе нещо за 2 седмици.
27 ноември 2009 в 13:15:30
Интересно, как така се получи, че фирмата, която е разработвала документацията / няма да се включвам в спора относно компетенциите на ЕДИТА в областта на уеб-дизайна и рекламата – достатъчно е да се видят 3-4 техни филма и след тежка въздишка изобщо няма да коментирате/.
Интересно ми е как Едита участва /скрито/ и в консорциума, който е спечелил поръчката, при условия, че са разработвали конкурсната документация и нямат право изобщо да участват в търг, за който са писали условията! Че Агенцията за обществени поръчки спи е ясно, ама какво прави новото министерство на икономиката …. и туризма, че не спре това грубо нарушаване на закона / казано с други думи и по тази поръчка ще се делнат едни пари без резултат/. Апропо, това май е третата поръчка за сайт на агенцията по туризъм…
27 ноември 2009 в 14:47:10
@Gery – излязла ли е информация за спечелилия? Аз мислех, че още върви конкурса?!
4 декември 2009 в 16:34:56
Поръчката е спряна от днес. Като основание са посочили, че в документацията на всеки кандидат има по някакъв пропуск.
4 декември 2009 в 16:46:40
@Гост – Знам
След малко ще публикувам становището, което получих в началото на седмицата, както и това на BWA.