През юли Министерството на транспорта и информационните технологии излезе с план за изготвяне на стратегия за електронното управление. Планирано е да бъде изготвена в периода 2010-2015 г. Ако името на документа ви се струва странно и уклончиво – не се безпокойте, защото точно от това имаме нужда. Изготвянето на национална стратегия в тази област е изключително трудно по няколко причини.
Основното е, че никой не е съвсем наясно кой какво прави в държавната администрация. Впечатлението е, че няколко човека движат по много неща, а колегите им симулират активност. Отгоре спускат някакви заповеди за реформа и значително повече уволнения. Ниските чиновници пък се противопоставят на всякакви промени, независимо от това, че са претрупани от бумащина и губят също колкото самите нас – клиентите им – от цялата бюрокрация.
Първото нещо, което е планирано да залегне в изготвянето на тази стратегия е анализ на процедурите в различните институции и формализирането им. Това означава да се документира подробно всички стъпки на всяка дейност, услуга или процес на взимане на решение, което те имат. Нормално е да си мислите, че всичко това ще бъде претупано от нещатния служител, на който са го възложили. Това обаче е само началото, защото с течение на времето тези процедури ще могат да се подобряват и оптимизират.
За тази цел в стратегията е заложено използването на моделиране на процеси (BPM). Системи създадени с тази технология автоматизират по-лесните задачи и се обръщат към правилния чиновник само когато има нужда от личен контакт или има непредвиден проблем. Така не само се повишава ефикасността, но най-вече се следи къде има забавяния и къде какво може да се подобри. Това е и причината повечето големи компании да въвеждат такива системи в работата си. Дори самото моделиране на тези процеси помага се подобри работата в една институция.
За да сработи обаче истински тази система трябват информационни услуги. Тук не се има в предвид пуфтяща чиновничка зад ниско гише, която подава бланки, а компютърна услуга, която дава директен достъп до информационните масиви на институциите. В стратегията на МинТИтС е заложено използването на SOA базирани системи, но за целта пак трябва да се опишат всички бази данни, да се свържат и да се включат в една обща информационна система.
Прочетете утре продължението на статията за това какво е реалното състояние и какво може да се направи, за да сработи въобще тази стратегия.
2. Стратегия срещу потенциал – реалността
3. Стратегия срещу потенциал – какво следва
Благодаря за снимката на Hot Pixel Action@Flickr.
След бърз преглед тази стратегия ми изглежда много добре разписана. Сравнение с плановете на другата кандидатура за тази работа ) показва, че настоящия вариант е планиран в значително по-голяма дълбочина. Надявам се министър Цветков и МС като цяло да осигурят необходимите условия стратегията да се реализира. Аз лично имам причини да съм много скептично настроен. Хубавото е, че явно Валери Борисов знае какво прави.
Плана определено е написан добре. От това, което си писахме с него разбрах, че не са просто висящи термини, а наистина имат амбицията да ги превърнат в стратегия, която да трансформира администрацията. В следващата статия обаче съм написал и защо има голям риск това да не стане, ако не се започне работа от утре.
Разделих статиите на 3, защото всяка е по 400 до 700 думи и щеше да стане много дълго