Миналата година имахме няколко пътувания в чужбина със семейството и реших, че е добра идея да ни извадя ЕЗОК. До онзи момент не ми се беше налагало, защото до тогава живеехме в Германия, а там всеки здравноосигурен получава карта, която освен за лекарите, болниците и други здравни специалисти в страната се използва и като карта от европейската система. Та отворих съответния сайт на НЗОК и открих, че „нормалният“ начин е да се подаде хартиено заявление в районното на касата или „за улеснение“ – в някой от офисите на ДСК.

Можеше да го направя, но тъй като обичам да си причинявам трудности за едната идея, реших да ги накарам да спазят закона. Според Закона за електронно управление са длъжни да предоставят всичките си услуги в електронен формат. За НЗОК няма изключение тъй като въпреки настояването им не са по „специален закон“, който да ги освобождава.

Та изтеглих тогавашния формуляр, попълних го дигитално, подписах го с електронен подпис и го пратих през Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ). Това беше февруари 2022. В рамките на следващите доста седмици си обменяхме съобщения, откази и опровержения. Те настояваха, че това не важи за тях, че министерството е виновно за наредбата, че не могат така, защото разбираш ли наредбата им вързва ръцете, както и че не могат да приемат така заявлението, защото нямали процес. Отговорих им, че това няма никакво значение тъй като наредбата не може да отмени закон и да си направят процес щом са наясно, че такъв липсва.

В крайна сметка след няколко поправки приеха заявлението. Може да е имало връзка със споменаването на санкциите предвидени в закона и ясната представа кой беше ресорен министър тогава. Нека да го отдадем по-добре на това, че разумът е надделял.

Звъннаха ми скоро след това да мина през централното управление да си взема лично картата. Отидох в уречения час, казах кой съм на неизменната някак за институциите ни охрана и зачаках. Излезе шефката на ПР-ите им да ми благодари за търпението и прочие. След нея излезе друга служителка, която ми даде да подпиша протокол и ми даде картата.

Докато подписвах им подхвърлих, че се надявам да са наясно, че сега вече „това тук“ ще е процеса. Увериха ме, че не, няма да е, но работят по електронна услуга и до „лятото“ ще е готова. Имали работна група, която само изчиствала „някои неща“. Аз друго чух после, но както и да е.

Веднага след това извадих по идентичен начин ЕЗОК на всички в семейството. На децата прикачих само снимка на акта за раждане и подписахме документа с електронните подписи и на двамата родители. Получихме ги отново скоро след това. Бяха само объркали едното име, но го оправиха за ден.

Разпитах и се оказва, че изглежда съм първият, който си издава такава карта по изцяло електронен път. След като писах в Twitter още хора го пробваха и поне двама споделиха, че са успели.

Тази година се наложи да обновя моята карта и тръгнах по същия начин. Открих, че на страницата им е променен формуляра. Както и ги предупредих – точно това, което направих преди година, се превърна в процеса. Добавили са обаче една важна подробност – при подаване електронно може да получиш картата чрез куриер. Съдейки по промените на сайта и новия документ, въвели са го най-рано през декември 2022, а най-вероятно са го качили на сайта чак март.

Друга подробност е, че от 8-ми юли ДСК спират да посредничат с издаването на картите (благодаря на Ирина Марудина, че го откри това), а страницата на специалния сайт на НЗОК за ЕЗОК с местата за издаване към този момент изцяло липсва (Допълнение: вижте първия коментар за това).Картите за деца се издават за 5 години, а за възрастни – за година. Заявление за преиздаване на карта може да подадете най-рано 25 дни преди да изтече настоящата. Иначе, ако все още е валидна картата, трябвало да се подаде заявление за анулиране на картата и едва тогава заявление за нова. Защо така и защо само година – „не е грешка, така дава системата, господине„.

Картите за деца се издават за 5 години, а за възрастни – за година. Заявление за преиздаване на карта може да подадете най-рано 25 дни преди да изтече настоящата. Иначе, ако все още е валидна картата, трябвало да се подаде заявление за анулиране на картата и едва тогава заявление за нова. Защо така и защо само година – „не е грешка, така дава системата, господине„.

Ето какъв е новият процес:

От края на 2024-та вече може да се пусне заявление изцяло с електронен формуляр през еФорми на портала на eGov и работи както в ПИК на НАП, така и с електронен подпис и всички възможни начини за идентификация. Благодаря на Петър в коментарите, че го откри и сподели това.

Може да прочете повече на страницата на услугата на портала на eGov. Може да отворите директно формуляра от този линк. Първият път, когато го отворих ми искаше да си попълня име и email по някаква причина, защото не бях влизал в еФорми преди, но при второто отваряне нямаше проблем. Петър е описал още съвети в коментара долу. Най-общо обаче електронният формуляр е аналогичен на хартиения по информация, но не се налага да сканирате и подписвате. Също така, доста от данните се попълват автоматично от регистрите.

Друг интересен момент е, че изгледа може да се изкарва карта за деца само с подпис на един настойник. Не съм го пробвал още, но ако някой е успял, нека пише в коментарите

Стар процес към юни 2023:

(Това е процесът, по който си извадих първо карта и стана официален след това. Горе е подобреният, който са успели да въведат от тогава.)

Първо ви трябва електронен подпис или ПИК на НАП (виж допълнението от 28-ми юли) и регистрация в ССЕВ. Последното е добра идея по принцип. Това поне докато най-накрая не се въведе електронната идентификация и си извадим лична карта с такава. Трябва също да може да подписвате PDF документи.

Второ, сваляте заявлението и го попълвате направо в документа. Има две уловки – много малко място са оставили за адреса и ако не ви стига, напишете го в съобщението в ССЕВ. Второто е, че са пропуснали да направят възможност да отбележите вида осигуряване. Не знам защо го искат щом могат, а и трябва да го проверяват служебно. Може да го пропуснете. Не забравяйте да проверите имената си на латиница и ЕГН-то.

Трето, отбелязвате, че искате да получите картата с куриер. За София струваше 3.24 лв. Има възможност за доставяне в чужбина, но не знам колко ще струва и колко време ще отнеме.

Четвърто, ако имате електронен подпис, подписвате документа. Аз конкретно сложих правоъгълника на мястото за подпис до датата, но не би трябвало да има значение. За възрастен съм пробвал с ПИК на НАП като заявлението се приема за подписано при подаването му през ССЕВ. Т.е. просто попълнена електронно бланка без никакъв подпис. За деца обаче има нужда от подпис и на двамата родители, така че би трябвало да се подпише с електронните подписи и на двамата възрастни. Тогава с ПИК на НАП не би трябвало да стане, защото ще се води за подписано само от единия. Не знам в тази хипотеза дали ще приемат сканирани физически подписи и на двамата.

Пето, отваряте ССЕВ, пишете си адреса за кореспонденция в съобщението (ако има нужда) и прикачвате подписания документ. Тук пак има две важни подробности. Едната е, че за адресант трябва да изберете службата на НЗОК по постоянен адрес (търсете „районна здравноосигурителна каса“ и града от списъка). Втората е, че трябва в текста на съобщението да добавите, че не прикачвате снимка на личната карта, защото според собствената им наредба тя се иска само за справка на изписването на имената, а и по закон са длъжни да проверяват такива неща по служебен път. Ще си спестите време да го пишете като ви я искат. За дете прикачете все пак акт за раждане.

Шесто, чакате. Трябва да ви отговорят с входящ номер. Ако не – напомнете им. Срокът е две седмици, при мен отне 9 дни. Ако оспорят, че нямат такава практика или каквото и да е, насочете ги към НЗОК да се информират и отделно пишете на НЗОК да си говорят с хората.

Птичка пролет не прави, но пак е нещо

Почуда буди защо картите се издават само за година. Обяснението им беше, че всеки е длъжен да има здравна осигуровка, но ако някой спре да плаща вноските, така се намалявала щетата на касата. Т.е. картата се преиздава постоянно в случай, че нямате здравна осигуровка и вече нямате право на карта, а продължавате да я използвате за спешни случаи в чужбина.

Защо въобще имаме нужда от карта, а не ни се издава просто номер през приложение или дори мейл? Тогава може да го сменят всеки месец, ако искат. Обяснението тук беше, че в евродирективата имало формално изискване за физическа карта с определени атрибути.

Процесът, макар и наистина минал в електронна услуга извършвана изцяло дистанционно, все още следва мисленето на бюрократ, а не удобството на издържащите самата каса. Заявлението е абсолютно ненужно. Достатъчно е едно ЕГН, което така или иначе го има в електронния подпис и дори в ССЕВ при пращане на съобщение. Може просто през ССЕВ да се пусне съобщение „искам ЕЗОК, пратете на този адрес“ и НЗОК ще има всички данни, за да направи проверките и да направи нова. Преиздаването също може да се автоматизира при известен осигурителен статус и адрес.

Но това са неща, които трудно може да се очакват от администрацията като цяло, а особено от НЗОК. В този случай наистина са се постарали предвид какво знаем и очакваме от тях. Критиката ми за подпомагане на източването на средствата за здраве и особено в контекста за лечение на тежко болни деца си остава. Една електронна услуга повече няма да изчисти имиджа им при все още абсурдния процес на кандидатстване и облагодетелстване на определени посредници и болници.

И не на последно място – има смисъл да се настоява да се спазва закона, да се изисква и да се подхожда с търпение и постоянство.

Допълнение 28 юли 2023

В началото на юли в. Сега цитира статията ми и я доразви, че няма нужда от електронен подпис, а е достатъчен само ПИК на НАП. Макар нормативно да беше вярно, исках да проверя дали НЗОК все пак ще го приеме. Днес получих карта поръчана по този начин, така че мога да потвърдя. Обнових инструкциите горе. Една подробност обаче е карта за дете, която има нужда от подписите на двама родители – в тази хипотеза не мисля, че ПИК на НАП ще е достатъчен.

На сайта на ЕЗОК все още пише, че може само с електронен подпис – информация, която пуснаха след публикуването на статията ми. Преди това споменаваха само за ССЕВ. На сайта на НЗОК даже не са споменали тази опция за електронна услуга, но са описали новите пунктове на ПИБ, което означава, че не е като да не са обновявали информацията – просто са решили да я пропуснат.